(十)推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設項目審批事項清單及具體要求,申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據申請人信用等情況直接作出審批決定。對已經實施區(qū)域評估范圍內的工程建設項目,相應的審批事項實行告知承諾制。
三、統(tǒng)一信息數(shù)據平臺
(十一)建立完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)。地級及以上地方人民政府要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合建設覆蓋地方各有關部門和區(qū)、縣的工程建設項目審批管理系統(tǒng),并與國家工程建設項目審批管理系統(tǒng)對接,實現(xiàn)審批數(shù)據實時共享。省級工程建設項目審批管理系統(tǒng)要將省級工程建設項目審批事項納入系統(tǒng)管理,并與國家和本地區(qū)各城市工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)審批數(shù)據實時共享。研究制定工程建設項目審批管理系統(tǒng)管理辦法,通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)加強對工程建設項目審批的指導和監(jiān)督。地方工程建設項目審批管理系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能,在“一張藍圖”基礎上開展審批,實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉、跟蹤督辦。以應用為導向,打破“信息孤島”,2019年底前實現(xiàn)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與全國一體化在線政務服務平臺的對接,推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關部門審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。地方人民政府要在工程建設項目審批管理系統(tǒng)整合建設資金安排上給予保障。
四、統(tǒng)一審批管理體系
(十二)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃,劃定各類控制線,構建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”。依托工程建設項目審批管理系統(tǒng),加強“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同,統(tǒng)籌協(xié)調各部門對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求,為項目建設單位落實建設條件、相關部門加強監(jiān)督管理提供依據,加速項目前期策劃生成,簡化項目審批或核準手續(xù)。
(十三)“一個窗口”提供綜合服務。縣級及以上城市人民政府要加強政務大廳建設,發(fā)揮服務企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調審批的作用。整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口,設立工程建設項目審批綜合服務窗口。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制,綜合服務窗口統(tǒng)一收件、出件,實現(xiàn)“一個窗口”服務和管理。省級人民政府要統(tǒng)一制定本地區(qū)“一窗受理”的工作規(guī)程。鼓勵為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協(xié)調和代辦等服務,幫助企業(yè)了解審批要求,提供相關工程建設項目的申請材料清單,提高申報通過率。
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