最近兩天,網(wǎng)絡(luò)盛傳房地產(chǎn)“限購(gòu)限價(jià)限售政策將被廢止”。其依據(jù)是國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》!锻ㄖ)中提出將重點(diǎn)清理“不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)和居民不動(dòng)產(chǎn)交易等民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定”。于是有媒體將其解讀為“限購(gòu)限價(jià)限售政策將被廢止”,因?yàn)橄拶?gòu)、限售等政策都是“不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)和居民不動(dòng)產(chǎn)交易等民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利行使”的。并傳聞年內(nèi)這些政策將被逐一取消,以致眾人對(duì)此翹首以盼。
事實(shí)上,這種說(shuō)法是對(duì)國(guó)務(wù)院文件的徹底誤讀。有專(zhuān)家指出:產(chǎn)權(quán)保護(hù)在物權(quán)法中是明確的,一般情況下,對(duì)限制都會(huì)有法律依據(jù)。在某個(gè)階段、某個(gè)領(lǐng)域,特別是涉及國(guó)計(jì)民生、百姓生活的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),限價(jià)限購(gòu)有其合理性。在當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,房地產(chǎn)限購(gòu)限價(jià)是合理的,而不是文件所指的“不當(dāng)限制”。
從絕對(duì)產(chǎn)權(quán)角度看,商品房或二手房不應(yīng)受到限購(gòu)或限售。但在其他房地產(chǎn)調(diào)控政策的替代性措施,比如調(diào)高買(mǎi)賣(mài)交易稅率、設(shè)置持有期限等推出之前,限購(gòu)或限售仍有其合理性。
此外,所有權(quán)并不具有徹底的絕對(duì)性,也具有一定的社會(huì)性。這意味著即便是房產(chǎn)所有權(quán)人,也并非當(dāng)然享有處分該房產(chǎn)徹底、全面的權(quán)利。其對(duì)房產(chǎn)的處分要收到社會(huì)性的約束,而限購(gòu)或限售是目前環(huán)境下的一種社會(huì)性約束。就此角度而言,限購(gòu)或限售并非是“不當(dāng)限制”。
在前兩天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布的70個(gè)大中城市住宅價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)中,有58個(gè)城市房?jī)r(jià)仍在上漲,蘭州也在此列之中。在目前的市場(chǎng)形勢(shì)下,調(diào)控不再繼續(xù)加碼已屬萬(wàn)幸,怎么還奢望調(diào)控“廢止”?這顯然是異想天開(kāi)。就在“五一”前后,住建部還就房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題密集約談了成都、太原、西安、長(zhǎng)春、哈爾濱、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山等12個(gè)城市,被約談后有7個(gè)城市立即做出了回應(yīng),收緊了房地產(chǎn)調(diào)控政策。這只能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度從未轉(zhuǎn)變,“從重從嚴(yán)”仍是當(dāng)前調(diào)控政策的主流趨勢(shì)。
最后,可以得出的結(jié)論是:在沒(méi)有出臺(tái)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制、甚至是房產(chǎn)稅之前,本輪調(diào)控不會(huì)松綁,對(duì)相關(guān)文件做出任何“松綁、廢止”的解讀都屬誤讀,也可以“廢止”了。
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